盛夏时节的沂蒙山区绿意盎然,在沂源县鲁村镇龙子峪村,白墙黛瓦的民居与 village art galleries 相映成趣。这个曾经因为遍布石头而被称为“光坡村”的省级贫困村,如今摇身一变成了没有围墙的“大地美术馆”,入选了第四批全国乡村旅游重点村。

这一蜕变源于一场以“艺术赋能乡村、产业振兴农村”为核心理念的深度变革。如今,以龙子峪村为核心的沂河源乡村振兴示范区年接待游客已突破50万人次,艺术民宿平均入住率达到85%以上。区内所有村庄集体收入均超过30万元,直接或间接带动1500多名村民实现就业。

7月25日,“深入实施乡村振兴齐鲁样板升级工程”专题研究成果中期论证会暨片区化推进“艺术赋能乡村”实践路径调研座谈会在山东沂源县沂河源乡村振兴示范区举行。来自全国各地的“三农”领域专家学者齐聚沂蒙山区,系统梳理课题研究成果,深入探讨片区化推进乡村振兴的具体路径。

在实践沃土中孕育“山东经验”

作为农业大省,山东以全国6%的耕地和1%的淡水资源,生产了全国8%的粮食、10%的畜产品、11%的蔬菜以及13%的水产品,且粮食总产量连续多年稳定在1100亿斤以上,农林牧渔业总产值位居全国第一。

但山东的价值远不止于这些数字。

从产业厚度看,全省拥有国家级农业龙头企业151家,数量居全国首位;规模以上农产品加工企业总数达到11653家,无论数量、营收还是加工能力均列全国第一。

从创新力度看,山东一直是全国农村改革的重要试验田,诞生了“诸城模式”、“潍坊模式”、“寿光模式”以及片区化推进等众多特色改革实践。

经过多年的探索与实践,山东积累了丰富的样本经验。然而,这些分散的实践经验迫切需要一套系统化的理论框架来进行提炼和总结。这正是此次课题研究的重要意义所在。

课题研究首次对“乡村振兴齐鲁样板”进行了系统的定义,并初步构建了具有山东特色的理论体系,为山东乡村振兴设立了明确的“思想坐标系”。

据专家分析,“乡村振兴齐鲁样板”的核心在于:以扛牢农业大省责任为根本,立足本地资源禀赋,突出产业发展带动功能,片区化推进为抓手,全面振兴乡村,最终形成可复制、可借鉴的全国性经验。其核心经验可以概括为“产业强基础、片区兴乡村”。

北京某研究院院长指出:“‘乡村振兴齐鲁样板’的成功在于其立足山东实际,总结出一套既适用于粮食主产区,也能服务于山区、沿海和黄河滩区等地的通用经验。这种多样性使其具有广泛的借鉴意义。”

夯实产业基础 走片区化发展之路

在枣庄冠世榴园深处,青涩的石榴果与火红的石榴花交相辉映。这颗源自西汉张骞从西域带回的“丝路明珠”,如今已成为当地年产值40亿元的富民产业。

课题研究显示,产业发展是乡村振兴的关键支撑。山东依托全国农业产业化发源地的优势,推动种养加、产供销、农文旅全产业链布局,通过延伸产业链、培育新型经营主体、催生新业态,拓宽农民增收渠道。

目前,枣庄已开发出包括食品、饮品、化妆品、工艺品在内的200多种石榴产品。其中,石榴化妆品和石榴皮兽药填补了国内市场空白。园区年接待游客180万人次,旅游收入达1.67亿元;“榴礼”文创产品广受欢迎,石榴木雕技艺更被列入省级非物质文化遗产。

在片区化推进方面,山东将乡村振兴片区建设作为打造齐鲁样板的重要抓手。目前全省已梯次建设省、市、县级片区2070个,覆盖行政村1.8万个,占全省行政村总数的30%以上。

过去,村庄“各自为战”容易导致资源分散、重复投入等问题。为此,山东通过片区建设打破行政壁垒,统筹土地、资金、人才和公共服务,推动中心村带动周边村发展,实现优势互补。

在推进机制上,山东建立了“省级引导、市级统筹、县域主体、镇村实施”的四级联动体系。同时,通过“跨村联建”模式,促进强村带弱村,推动乡村抱团发展;根据不同地理区位特点,科学划定片区范围,并围绕主导产业打造规模化种养基地,配套建设加工和仓储物流设施,拓展电商、旅游等功能。

在基础设施建设方面,山东推进水电路气网等设施互联互通,实施全域农村人居环境整治。同时,创新投融资机制,通过财政撬动、金融支持和社会资本参与,形成全社会共同参与片区建设的良好局面。

齐鲁样板升级:五大问题待解答

在论证座谈会上,“如何升级样板”、“怎样投资乡村”、“片区如何持续发展”、“产业如何富民”以及“机制如何完善”等五个问题成为焦点。

为推动齐鲁样板从“探索成型”迈向“集成定型、标准输出”,课题研究围绕粮食安全、产业升级、科技创新、绿色发展、城乡融合和和美乡村等多个方向,系统规划了乡村振兴齐鲁样板七大核心升级工程。

针对片区建设中的问题,课题提出以县域一体化规划为引领,通过要素集中投放、专业化运营、强村带弱村等路径,推动片区迭代升级。具体来说就是“连、合、融、共”四字方针:“连”即推动空间和交通互联;“合”是促进资源与力量聚合;“融”是实现产业、组织和机制深度融合;“共”则是共享发展成果,最终迈向共同富裕。

为破解偏远地区产业发展难题,课题建议通过在产业集中区设立异地兴业平台,帮助地理位置偏远或资源匮乏的村庄实现异地增收。同时,以更高水平“齐鲁粮仓”建设为抓手,推动粮食生产从稳产向提升产能韧性、促进全产业链增值和绿色高效转变。

以德州市《粮食生产促进条例》为典型经验,山东正加快推动粮食生产和供应保障机制化、制度化和法治化进程,全力守好粮食安全底线。